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学习实践科学发展观实施方案

2009年09月28日 14:25:31 来源:兰州市七里河区龚家湾第三学校访问量：470次

龚家湾第三学校关于开展深入学习实践

科学发展观活动的实施方案

（2009年9月25日）

根据区教育局党委《七里河区教育系统关于开展第三批学习实践科学发展观活动的实施方案》要求和统一部署，我校参加第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。时间自2009年9月中旬至2010年1月中旬，为切实确保学习实践活动的健康有序、扎实有效地进行，结合我校发展实际，特制定如下实施方案。

一、开展学习实践活动的重要意义和指导思想

开展学习实践科学发展观活动，是党中央在新的历史条件下高屋建瓴、运筹帷幄的又一重大决策；是用中国特色的社会主义理论体系武装广大党员干部的重大举措；是建设社会主义和谐社会的客观要求；是应对国际金融危机挑战，保持经济社会平稳较快发展的迫切需要；是全面推进党的建设、提高执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。

开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，以“构建和谐校园，办让人民满意的教育”为方向，以“五园”学校创建为内容，以“再筑龚三精神高地，打造优质教育旗舰”为实践载体，以“提高党建工作水平，深化学校文化建设，加强师资队伍建设，注重德育工作实践，规范教育科研管理，深化教学管理研究，推进教育信息化建设，大力实施开放办学，优化校园环境管理，完善校本评价体系”为实施策略，突出科学发展这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力解决影响和制约学校科学发展和群众反映强烈的突出问题，构建有利于教育工作科学发展的体制机制，提高领导教育教学科学管理，增强广大教职工为教育事业服务的观念，树立办好教育的责任意识，不断提升队伍的综合素质，真正把科学发展观贯彻落实到学校教育教学的各个方面，使学校的发展更加符合科学发展观的要求，为科学发展奠定坚实的思想基础。

二、开展学习实践活动的目标要求和基本原则

本次学习实践活动我校的总体目标是：不断提高思想认识，解决突出问题，完善体制机制，稳步推进“五园”学校创建工作，实施“再筑龚三精神高地，打造优质教育旗舰”工程。

具体来说，要达到以下几个方面：

（一）提高思想认识。全校党员干部要紧密联系工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，统一认识，进一步加深对科学发展观的理解和把握，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。紧扣科学发展这个主题，以班子成员和党员教师为重点，特别是领导班子成员要发挥表率作用，带动学校党员、教师积极参与，形成思想解放、谋求发展的局面。

（二）规范师德师风。针对干部教师在作风、教风和学风方面存在的突出问题，以科学发展观为指引，以争创“五园特色学校”为切入点，以“三观六实”作风建设为载体，扎实开展作风整顿，严肃工作纪律，规范教学行为，强化服务意识，着力解决个别教师思想认识模糊、敬业意识不强的问题，积极营造“静心办学，潜心治校；静心教书，潜心育人”的工作氛围，使党员干部廉政意识进一步增强，树立廉洁从教，教育为民的形象。

（三）凝人心聚人气。以学习实践活动为契机，五园创建为抓手，实施“再筑龚三精神高地，打造优质教育旗舰”工程。落实“三个融洽”，即师生融洽，师师融洽，干群融洽，激发人力，增进广大师生的归属感和认同感，形成全校上下谋发展、事跨越、争作贡献的生动活泼的良好局面。

（四）创新体制机制。加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，激发我校广大师生践行科学发展观的积极性和创造性。加强教育管理长效机制、争先创优奖励机制等建设，加快推进教育发展目标，提高教育教学水平，深化教育教学改革，加强党员干部和教师队伍建设，坚持依法治教，推进素质教育，进一步提高教育质量和办学水平，推进我校教育教学工作稳步发展。

（五）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，切实把科学发展观贯彻转化为自觉行动，落实到工作的方方面面，做到思路清、信心足、措施实、质量高，努力促进科学发展，奋力开创各项工作新局面。

在学习实践活动中，我校注重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想，推动改革创新。以解放广大干部教师的思想为先导，以带动思想创新为目标，用改革创新的思路和办法研究解决影响和制约学校科学发展的热点、难点问题，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善规章制度，进一步提高我校教职工的思想认识，更新对学校发展、教育发展的观念认识，使党员干部和教师的思想和行动更加符合实事求是，科学发展的思想路线，鼓励和倡导创造性地开展工作，塑造一批具备科学发展思想、敢想敢干、敢作敢为的教职工队伍。

（二）突出实践特色，务求取得实效。紧扣“争创五园学校，构建和谐校园”的发展主题，紧密结合学校发展实际，创新实践载体，突出实践特色，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，把学习实践活动的开展与解决焦点、难点、热点问题结合起来，与提高师资队伍素质结合起来，与提高办学水平结合起来，与提高教育质量结合起来，与促进学校改革发展稳定紧密结合。坚持把解决问题贯穿始终，以又好又快发展的实际成果检验活动成效。

（三）贯彻群众路线，充分发挥民主。充分发扬民主，广泛吸收教职工及社区群众家长全程参与，积极听取意见建议，真诚接受群众监督和评价。努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织学校广大党员干部和教职员工联系思想和工作实际，查找问题，分析原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部的发展积极性，不搞人人过关，把学校师生的工作注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。

三、要进一步明确开展学习实践活动解决的重点问题

深入开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题。按照中央提出的“解决五个方面重点问题”的要求，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本校实际，下大气力解决一批影响和制约学校科学发展的突出问题，扎扎实实为群众办好事、解难题。

（一）重点解决好四个问题

1、统一思想认识问题。以解放思想、改革创新、科学发展为主题，把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观和中央精神上来，用科学发展观指导和统领学校工作，切实增强领导班子和广大党员干部在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。针对一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，切实加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习。重点解决好不想发展的问题，主要是事业心、责任心不强，盲目乐观，忧患意识淡薄，创业激情消退；解决好不会发展的问题，主要是能力、水平不高，方向不明，缺乏创新办法；解决好盲目发展的问题，主要是工作思路、工作方式不灵活，眼界不宽，思想不够解放，境界不高，工作标准低，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立以人为本、全面发展、为学生终身发展负责的观念，牢固树立忧患意识和与时俱进的观念。

2、转变工作作风问题。学校领导班子成员和党员干部要带头学习、带头解放思想，着力形成适应科学发展的思维方式和工作方法，增强工作的预见性、主动性、创造性和实效性。全面树立服务学生、服务家长、服务教师的工作作风，切实形成团结、务实、奋进、创新的良好工作作风。

3、规章制度建设问题。针对教师评价、素质教育、职称聘任等方面影响和制约学校科学发展的问题，不断加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，健全完善学校管理制度，形成促进学校科学发展的鲜明导向，努力完善和谐校园建设的整体格局。要重点解决好教育教学质量评价体系不完善、落实素质教育不够到位、教师队伍管理机制活力不足等方面的突出问题，着力优化促进学校科学发展的内外部环境。

4、增强发展能力问题。立足于做好学校工作，推动科学发展，促进社会和谐，努力提高体现科学发展要求的教育管理、质量提升和队伍建设等方面的能力，建设一支政治合格、业务过硬、团结协作、乐于奉献的党员干部队伍。充分调动广大党员干部参与的积极性，围绕加强制度管理、增强服务意识、着力推进教育事业改革和发展的主题，鼓励广大党员干部积极参与，提出意见建议，分析情况、找准问题、研究对策，推动学习实践活动不断深入。

（二）扎实开展民心工程，为群众办实事、解难题

1、完善学校管理体系，筹划起草学校亲情式管理方案、完善《教师考核方案》制度的落实。

2、建立以人为本的教师自主发展机制，加大教师专业化发展培训力度，努力建设和谐教师团队。

3、加强学校文化建设和特色发展，深化学校内涵发展，全面促进学校环境建设。

4、积极推进中小学标准化建设，实施校舍排危改造工程，为师生创设优质教育环境。

5、突出深化学校特色，建立学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，形成社区教育工作的有效机制，创新开展社区教育服务基地“爱心接力棒”活动。

6、积极推进校本课程建设，切实提高课程实施水平，积极探讨自主有效课堂教学策略。

7、加强信息技术与学科教学的整合，建立教师学科网络“科研团队”，提高教师网络环境下的教育教学能力。

8、按照上级部署，立足学校实际，采取得力措施，稳步实施教师绩效工资制度。

四、认真抓好学校学习实践活动各个阶段的工作

第一阶段：学习调研阶段（2009年9月中旬—10月中旬）。以“提高认识、解放思想、形成共识、促进发展”为目标，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

1、精心组织学习培训。采取自主学习与集中学习相结合、研读规定篇目与专家辅导相结合、专题学习与座谈讨论相结合等方式，充分利用电视、广播、网络等形式进行学习。认真制定总体学习计划及个人自学计划，组织广大党员干部个人认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、省、市、区相关会议文件精神以及《教育法》、《兰州教育满意行动计划》等教育法规、理论的相关内容。学校领导班子集体学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。每个党员要做好学习笔记，撰写心得体会。校领导干部笔记不少于1.5万字，撰写心得体会1篇，调研报告1篇。党员教师的学习笔记都不少于1万字，心得体会1篇。领导班子和成员在通读有关材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习。听取局党委领导作的学习报告，党支部书记针对学校问卷中反映出的突出问题对全体党员集中上一次党课，并在组织生活会上相互交流学习体会。

2、搞好调查研究。要紧紧围绕办人民满意的教育为目标，抓住科学发展这一主题，确定调研、实践主题，特别在创建五园学校、规范学校管理、创新办学理念、加强师资建设、提高教育教学质量、突出办学特色、完善规章制度等方面开展调研。学校领导班子成员结合分管的工作确定调研课题，通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，广泛听取群众的意见和建议，认真撰写调研报告，及时交流调研成果。同时，发放征求意见表，向广大师生、家长和主管部门、社区单位征求意见。通过学习调研，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识和理解。

3、围绕学校科学发展深入进行解放思想讨论。组织开展“解放思想达共识，选树标杆找差距，制定措施促发展”活动，引导党员干部紧密联系学校工作和党员干部思想实际，围绕科学发展，对事关学校要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，如何保发展、保民生、保稳定等进行解放思想大讨论，形成新共识。重点围绕“三个破除、三个树立”进一步更新观念、提高认识：破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识，自觉掌握运用客观规律指导和推动工作。解放思想讨论坚持领导带头、实事求是。要紧密结合本人实际，确定学习目标，明确努力方向，围绕学校“提高党建工作水平，深化学校文化建设，加强师资队伍建设，注重德育工作实践，规范教育科研管理，深化教学管理研究，推进教育信息化建设，大力实施开放办学，优化校园环境管理，完善校本评价体系”等方面的问题，组织广大党员干部开展深入解放思想，推动科学发展大讨论，引导全体党员干部为学校发展建言献策。通过讨论，进一步加深广大党员特别是领导干部对科学发展观的理解，以思想大解放，推动学校更好更快发展。

（二）分析检查阶段（2009年10月中旬—11月中旬）以“找准问题、明确思路、共谋科学发展”为目标，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，结合思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、工作作风、组织纪律观念等方面深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要坚持“功夫用在会前，效果体现在会上”的要求，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求党员群众的意见建议，认真撰写发言材料，开好专题民主生活会和组织生活会。每位成员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，真诚向局党委成员、督导组领导汇报自己思想。

2、形成领导班子分析检查报告。学校领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，包括六部分内容：学校贯彻落实科学发展观的实际情况；取得的成效；存在的问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；广大党员干部在以科学发展观为指导促进学校科学发展上形成的共识；进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。报告要突出检查和分析这两个重点，避免写成工作总结或工作汇报。初稿形成后，召开党支部扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

3、组织教职工对分析检查报告进行评议。组织学校党员群众及一定数量的家长代表、社区代表参加，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，正确的意见建议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果在学校范围内公开。

（三）整改落实阶段（2009年11月中旬－2010年1月中旬）。以“集中整改，卓见成效，群众满意”为目标，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作。

1、制定切合实际的整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，针对“五园”学校创建、排危改造、晋级达标、布局调整、资源整合、作风建设、教职工和家长关心的问题及征求到的意见和建议制定整改方案，按照“四明确一承诺”的要求，即明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、具体责任人的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况向党员、群众通报，自觉接受监督。

2、切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，进一步明确责任人和整改时限，按照轻重缓急集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，涉及党员群众切身利益的突出问题。特别要解决好人才培养、办学特色、教学质量、师资队伍建设、基础设施建设、学科建设和专业调整以及师生学习、工作、生活中的困难和问题等方面的突出问题。建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题的“三本台帐”，并实行台帐销号制度，解决一个，销号一个。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，避免搞形式主义。并将整改情况及时向干部群众通报，让广大师生切实感受到学习实践活动带来的可喜变化。

3、健全完善规章制度。从促进学校科学发展的需要出发，对现有规章制度进行认真梳理，做好废、改、立工作。要健全完善工作运行、教学管理、业绩考核、校务公开等方面的规章制度，确保取得一批推动科学发展的制度性成果。学习实践活动基本完成时，认真做好“回头看”及总结工作，组织群众满意度测评，并采取适当方式向党员、群众通报。重点测评对开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参加测评人员的规模和范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，完善整改落实措施，进一步抓好落实。

五、保障措施

1、加强组织领导。学校成立学习实践活动领导小组在局领导小组和指导检查组的指导和帮助下，认真开展好学习实践活动，并确保各阶段、各环节的任务落到实处，促进学习实践活动深入开展。

2、搞好思想发动。支部将采取召开学习实践活动动员会，座谈会、报告会等多种形式，结合干部教师的思想状况，广泛开展思想发动，使干部教师明确学习实践活动的目标要求，以饱满精神状态积极投身学习实践活动之中，掀起学习实践活动的高潮。

3、探索创新载体。以求真务实的作风抓好学习实践活动，讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。结合本校实际，在认真执行中央和省市区委、教育局党委部署要求的规定动作的同时，大胆探索创新有效的活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果，创造新鲜经验，确保活动取得扎实成效。

4、营造良好氛围。加强对活动开展情况的宣传，通过校园广播站、网站、简报、公示栏、明白纸等有效途径和方式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务和活动成效，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。

6、坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动的各项工作有机衔接、有序推进。正确处理好开展学习实践活动与学校各项工作的关系，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，实现两手抓、两不误、两促进。

编辑：刘鹏义

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